Bijdrage Voorjaarsnota 2016
Vragen, veel vragen had raadslid Aart Slobbe over de manier waarop het college de Voorjaarsnota 2016 heeft opgesteld. In de lange raadsvergadering op dinsdag 5 juli stelde hij deze aan het college. Ook stelde hij de zorgen van de inwoners uit Nieuwerkerk aan de orde over de slechte ontsluiting van Esse Laag / Esse Extra.
Voorzitter,
Om maar direct met de deur in huis te vallen, wat is nu het geraamde saldo 2016 op basis van deze Voorjaarsnota, gekoppeld aan de Meicirculaire?
Mijn zakjapanner telt als volgt op: € 560.400 op basis van de VJN, te verhogen met het netto-effect Meicirculaire van € 311.000. In totaal dus een plus van € 871.400. Is dat juist en zo niet, wat is dan wel de correcte som?
Ter verduidelijking, deze vraag vloeit voort uit het feit dat wij in de informatienota over de Meicirculaire nergens de aansluiting met de saldi hebben kunnen vinden die in de VJN worden genoemd. Dat brengt mij weer bij de opmerking van Mw. Ollongren. Ligt het nu aan het gebrek aan financieel inzicht bij de Raadsleden of schort het aan de wijze waarop de cijfers aan de Raad worden gepresenteerd?
Dan de Voorjaarsnota zelf.
Voorzitter, opvallend veel vragen over de kleuren van de bolletjes; ook in 2016 weer erg veel groen. Maar het lijkt er op dat in elk geval een aantal fracties, en daar mag u ook de CU/SGP onder rekenen, graag wat meer verbale toelichting zien bij afwijkingen en beheersmaatregelen. Daar komt bij dat wij de gekozen kleur ook niet altijd herkennen.
Een voorbeeld ter toelichting: opruimen knelpunten in wet- en regelgeving. Scoort oranje in de kolom ‘Middelen’ wat volgens de toelichting inhoudt dat sprake is van een financieel risico. Op onze vraag wat dit financiële risico inhoudt, luidt het antwoord: “Het wegnemen van belemmerende regels heeft nagenoeg geen financiële risico’s voor de begroting”. Begrijpt u het nog? We zouden meer voorbeelden kunnen noemen.
Voorzitter, de opzet van de verantwoording geeft naar onze mening veel te weinig de effecten van het beleid weer: waar heeft het toe geleid c.q. wat merken onze inwoners concreet van alle inspanningen die door het Bestuur plus ambtelijk apparaat worden geleverd?
Ook hier een voorbeeld. Het College somt op onze vraag over de stand van zaken m.b.t. eenzaamheidsbestrijding een groot aantal acties en maatregelen op, maar het antwoord gaat er niet op in of de beleving van eenzaamheid nu daadwerkelijk verminderd is en of de maatregelen en acties dus effectief zijn.
Onze fractie beveelt aan om de toelichting op de begroting of een verantwoording vooral te bezien vanuit het perspectief van onze inwoners, zowel als collectief als toegespitst op specifieke doelgroepen: jeugd, ouderen, ondernemers etc. Hier ligt naar onze mening een schone taak voor de afdeling Communicatie.
Voorzitter, bij de behandeling van de Jaarrekening 2015 hebben we enige aandacht besteed aan de programma’s Dienstverlening en Bestuur, Samenleving en Ruimtelijke Ordening, nu iets over Werk, Economie en Duurzaamheid alsmede Leefomgeving.
- Wij horen graag meer over de wijze waarop het College Social Return on Investment gaat meten en over de nadere uitwerking van het beleid op dit punt. Bevat dit beleid ook sanctiemaatregelen of gaat het om een ‘dode letter’ in een contract?
- Het aantal stageplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt dat door de Gemeente is gerealiseerd (3), stelt ons buitengewoon teleur. Van de voorbeeldfunctie van de Gemeente komt op deze wijze niet veel terecht. Wat gaat het College doen om in elk geval dichter in de buurt van het gestelde doel (10 stageplaatsen) te komen?
- Wij blijven hameren op het zo veel mogelijk moeten leveren van een maatschappelijke tegenprestatie bij het verkrijgen van een uitkering. Wij erkennen dat er goede redenen kunnen zijn om daar in bijzondere situaties vanaf te zien, maar in beginsel zien wij een uitkering als inkomen waar een tegenprestatie voor gevraagd mag worden. Wij zijn benieuwd naar de antwoorden op de vragen die onze fractie recent samen met de VVD over dit onderwerp heeft ingediend.
- Met betrekking tot het programma Leefomgeving vragen wij het College tijdig maatregelen te nemen voor de ontsluiting van Esse Laag / Esse Extra. Wij hebben signalen ontvangen dat de inwoners zich zorgen maken over het feit dat er slechts één ontsluitingsweg is. Als er wat gebeurt, is de wijk afgesloten. Neem dit signaal serieus, voorzitter, ook vanuit veiligheidsoptiek.
Tot slot de financiële kant van de Voorjaarsnota.
Voorzitter, waarom zou je de Reserves aanspreken als de lopende begroting een overschot laat zien? Door vroegtijdig Bestemmingsreserves in te zetten creëer je een situatie dat er een ‘resultaten carrousel’ ontstaat en het reële jaarrekeningresultaat aan het zicht wordt onttrokken. Het ondermijnt ook de budgetdiscipline. Het Collegevoorstel leidt er toe dat een onttrekking aan de Bestemmingsreserve er aan bijdraagt dat er over het begrotingsjaar een overschot ontstaat dat vervolgens als ‘winst’ gepresenteerd wordt. Een carrousel dus. Wat ons betreft laten we dit soort praktijken achterwege. U begrijpt dat wij de Beslispunten 3 en 4 graag geschrapt zien. Niet nodig en het leidt tot een ondoorzichtig beeld over het echte financieel reilen en zeilen van de Gemeente.