Bijdrage: Najaarsnota 2016
Raadslid Aart Slobbe nam namens de ChristenUnie/SGP-fractie de najaarsnota onder de loep. Niet alleen bekeek hij de beleidsmatige en financiële voortgang. Hij kraakte ook een kritische noot over de communicatie van het college, die suggestief en misleidend zijn. Zijn oproep: "Direct mee stoppen en klare wijn schenken." Lees hier zijn bijdrage.
Voorzitter,
Onze fractie wil naar aanleiding van de Najaarsnota op drie aspecten kort in gaan:
- de beleidsmatige voortgang
- de financiële voortgang
- communicatie
Als eerste de beleidsmatige voortgang. Voorjaarsnota, Najaarsnota, twee keer een stand van zaken met betrekking tot ‘waar zijn we mee bezig’ of wel de beleidsmatige voortgang. Als we de vergelijking maken tussen de kleuren van de bolletjes in de VJN (vrijwel alles groen) en in de NJN (verhoudingsgewijs aanzienlijk meer oranje en rood) dan is er het nodige van kleur verschoten en meestal niet in de goede richting. Was dit niet eerder te voorzien of wel, was de toelichting in de VJN te rooskleurig en is de Raad niet een tikkeltje op het verkeerde been gezet?
Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota hebben wij, naar aanleiding van vragen en verontruste signalen van inwoners, het College gevraagd de ontsluiting van de wijk Esse Laag / Esse Extra nog eens kritisch onder de loep te nemen vanuit oogpunt van veiligheid bij een calamiteit. Wethouder Muller zegde toe daar naar te kijken, maar ons inziens is dit bij de toezegging gebleven; daarom herhalen wij onze oproep.
Op pagina 27 van de NJN lezen we dat de Gemeente een voorbeeldrol als werkgever wil vervullen door, waar mogelijk, het aantal stageplaatsen met 10 uit te breiden. Hoeveel stageplaatsen zijn/worden er in 2016 door het College gerealiseerd? Maakt de Gemeente zijn of haar voorbeeldrol waar?
Onze fractie heeft, samen met de VVD overigens, vragen gesteld over het bestand aan Bijstandcliënten en de beleidseffecten ten aanzien van de maatschappelijke tegenprestatie. Wij zijn daar niet bijster tevreden over en dienen daarom samen met de VVD en D66 een motie in die het College oproept daar meer werk van te maken. In het kielzog daarvan neemt de unaniem aangenomen motie M71 ‘het uitreiken van een getuigschrift verworven competenties’ dan eveneens in betekenis toe. In deze motie is het College opgeroepen bij de tegenprestatie rekening te houden met de competenties c.q. de ontwikkeling van competenties van cliënten. Dit blijft voor onze fractie van wezenlijk belang.
Ik stap over naar ons tweede onderwerp: de financiële voortgang. Koerste de Gemeente bij de Voorjaarsnota, inclusief effecten Meicirculaire nog af op een positief resultaat van bijna EUR 1,2 miljoen, een aantal maanden later is dit omgeslagen in een tekort van circa EUR 500.000. Dankzij een meevaller in de Septembercirculaire en een extra dotatie uit de Reserve Decentralisatie van ruim EUR 400.000 wordt nu voor 2016 een plusje geraamd van EUR 55.000. Maar wellicht blijkt het nu geraamde overschot 2016 van EUR 55.000 straks bij de Jaarrekening 2016 ineens toch weer fors hoger. Volgens mij is er voor 2016 nog 50% van de Behoedzaamheidsbuffer achter de hand. Hoor graag van de wethouder of dat inderdaad zo is. En sowieso zullen er een aantal voor 2016 voorziene uitgaven doorgeschoven worden naar 2017, met eveneens een positief effect op het Jaarrekeningresultaat 2016. Kortom, het in de Najaarsnota gepresenteerde overschot 2016 zegt nog niets over het uiteindelijke jaarresultaat 2016.
Voorzitter, in de stukken treffen we een uitgebreide toelichting aan waarom het is zoals het is, edoch, de hamvraag die boven dat alles uitstijgt, is natuurlijk ‘zijn we in control’? Een andere vraag die bij ons opkomt naar aanleiding van onder andere de vrijval voorziening IBOR (NJN, pagina 44), in het verleden gevormd om de toenemende kapitaallasten voor reconstructies op te vangen, is of de jaarrekeningen van voorgaande jaren wel terecht van een goedkeurende verklaring zijn voorzien. Zoals eerder aangekondigd, wil onze fractie hierover graag in gesprek met de accountant. Wij stellen nu in elk geval vast dat de vrijval van de voorziening ten gunste van het jaarrekeningresultaat leidt tot een zwaardere belasting van de resultaten in toekomstige jaren.
Er zou, indachtig het cliché dat je het dak moet repareren als de zon schijnt, meer over de financiële positie van de Gemeente te zeggen zijn. Maar ik loop de kans dan het verwijt te krijgen ‘stokpaardjes’ te berijden. Wij hebben en houden onze zorgen en ik kan mij niet voorstellen dat dit de wethouder Financiën vreemd in de oren klinkt. Onze fractie wil dit onderwerp echter toch positief afsluiten met het uitspreken van haar waardering dat het College het beschikbare budget voor het Sociale Domein, waar Zuidplas met forse tegenvallers te kampen heeft, niet direct tot hoogste norm heeft verheven, maar de voor 2016 en volgende jaren geraamde tekorten in het rekeningresultaat 2016 en de meerjarenraming heeft verwerkt. Wij hebben daar nog wel een vraag over maar die komt bij de Algemene Beschouwingen aan de orde.
Tot slot Communicatie. Voorzitter, enkele weken geleden een bericht op de voorpagina van Hart van Holland. Tevreden wethouder slaagt er in EUR 7 miljoen aan de Reserve en het Weerstandsvermogen toe te voegen. Mijn eerste reactie …… ‘wat heb ik gemist?’. Na doornemen van de stukken blijkt dat er een bedrag van de Bestemmingsreserve overgeheveld wordt naar de Algemene Reserve, of wel van spaarpot B naar spaarpot A. Versterking van de reservepositie, verbetering van het weerstandvermogen? Twee keer ‘nee’ dus.
Tweede voorbeeld: de grafiek Huisvestingslasten in Hart van Holland van 26 oktober jl. Uit de presentatie komt het beeld naar voren dat de huisvestingslasten na realisatie van het nieuwe gemeentehuis meer dan halveren. Dat is natuurlijk onzin; de voorgecalculeerde besparing bedraagt circa 10%. Een prachtig resultaat, maar spiegel het grafisch niet fraaier voor dan het is. Voorzitter, onze fractie houdt dus niet van dit soort berichten en suggestieve grafieken. Misschien bedoeld om het kritische vermogen van de pers te toetsen, maar wij kwalificeren dit als ‘misleidend’. Direct mee stoppen en klare wijn schenken. Daarmee vindt het College onze fractie aan haar kant.